论述题
1、试述体制转轨中的国有企业治理结构创新。
解答：解决两权分离条件下的代理问题的一个重要出路就是要实现企业治理结构的创新，也就是说，通过一定的治理手段，实现剩余索取权与控制权的对称分布，以形成科学的自我约束机制和相互制衡机制，目的是协调利益相关者之间的责权利关系，促使他们长期合作，以保证企业的决策效率。企业治理结构创新主要体现在以下两个方面:
(1)内部治理结构的创新。
为了保护所有者的权益和监控代理人的机会主义行为，需要通过企业内部的权力安排，尤其是剩余索取权和控制权的配置，形成科学的法人治理结构。其核心是通过特定的治理结构和治理程序，在所有者、经营者和生产者之间形成相互合作、自我约束、相互制衡的机制。具体来说，就是所有者在充分获取代理人行为信息的基础上，设计出最优化的激励和约束机制，明确经营者的责权利，并给予其最佳的行为激励，使经营者为实现所有者的最大化利益而努力工作。同时，由股东会选举产生的董事会可通过任免经理人员和控制重大的战略决策来保护出资人的权益。
(2)外部治理结构的创新。
一个企业在营运过程中，由于客观的原因，会显露出企业经营陷入危机的信号。这些征兆暗示着所有者的未来权益有可能会受到损害，为了实现资本保全，相关利益者就会通过相机治理程序，要求重新分配控制权。当这一程序得不到满足或效果不理想时，相机治理程序就转变为破产程序。相机治理程序的核心是通过市场对企业的治理来保护所有者的权益。因为市场可以提供企业经营绩效的信息，市场可以评价经营者的行为，并通过自发的优胜劣汰机制争夺企业的控制权，改变既定的利益格局，约束经营者的机会主义行为。
(得分点：内部治理结构创新：激励、约束机制，经营者责权利，董事会，出资人权益;外部治理结构创新：相机治理，市场，企业，经营者)
